增强政府工作的透明度
2020-01-28 10:02
来源:未知
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各位代表,今年全省改革和发展的任务相当繁重,我们深感肩负的责任重大。我们一定竭尽心智,扎实工作。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,在中共浙江省委的领导下,团结一心,奋发进取,为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化而努力奋斗!

大力发展社会主义民主政治。认真执行人大及其常委会各项决议和决定,自觉报告工作和接受监督。主动听取人民政协的意见与建议,重视和支持政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用。建立健全听取各民主党派、工商联、无党派民主人士和各人民团体意见的制度。认真做好人大代表建议和政协提案办理工作,努力在解决问题上下功夫。依法加强城市社区和农村基层自治组织建设,推广民主恳谈制度和做法,继续推行厂务公开、村务公开,推进城乡社区重大事务民主决策和科学管理,坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度,保障广大人民群众依法行使民主权利。全面贯彻党的民族、宗教政策,促进民族地区发展和民族团结,引导宗教与社会主义社会相适应。认真做好侨务、台务工作。

五、进一步改善群众生活

切实做好就业和再就业工作。实施积极的就业政策,加强目标责任考核,把就业岗位增加、就业培训、失业率等作为政府工作目标的重要考核内容。努力增加就业岗位,继续发展劳动密集型产业,积极开发城市环卫、园林绿化、社区管理等适合下岗失业人员从事的就业岗位。优先安排好财政再就业扶持资金,切实落实有关下岗失业人员就业税费减免政策,采取小额贷款担保等措施支持下岗失业人员自谋职业、自主创业,研究制定有利于促进灵活就业的社会保障政策。加强和改善服务,规范发展职业介绍等中介服务组织,抓好劳动力市场建设和管理工作,大规模开展针对性强、有实效的就业再就业培训,做好对高校毕业生的就业指导和服务。动员社会各方面力量积极开展对就业困难人员的援助帮扶。

进一步健全社会主义法制。深入贯彻依法治省方针,坚持依法行政,加强和改进政府立法、行政执法及执法监督等工作。加强立法调研,广泛听取各方面意见,加快起草、制定和修订一批急需的法规草案和政府规章,努力提高政府立法质量。按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求,加快行政执法体制改革,扩大相对集中行政处罚权试点,全面实行城市综合行政执法。严格执行行政执法责任制和评议考核制,进一步完善行政复议制度,规范行政执法行为。广泛深入开展“四五”普法教育,重点加强对领导干部和执法人员的法律知识培训,提高政府工作人员的依法行政能力和文明执法水平。积极开展法律援助,加强法律服务。

各位代表,完成好今年的各项任务,必须大力加强政府自身建设。按照清醒有为、团结高效、勤政廉洁、一心为民的要求,大兴求真务实之风,全面建设学习型、创新型、服务型政府。

全面推进社会保障体系建设。进一步加强企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险的扩面及基金征缴工作。着力推进经济发达县市企业养老保险全覆盖,提高养老保险基金特别是困难县市基金的支付能力。整体推进医疗保险制度改革,妥善解决困难企业职工基本医疗保险问题,扩大定点医疗机构范围,强化医疗保险费用控制和医疗服务质量监督,建立和完善医疗保险定点机构的准入和退出机制。加强失业保险管理,用好有限的失业保险基金。继续推行职工工伤和生育保险。进一步完善城乡最低生活保障制度,做好失业保险与最低生活保障制度的衔接,切实把符合条件的城乡困难群众全部纳入保障范围。积极推行被征地农民社会保障制度,坚持全面覆盖、分类处置、合理保障,切实解决好被征地农民的基本生活保障问题。加快建立新型农村合作医疗制度和医疗救助制度,抓好县级统一筹资、统一管理的农村大病统筹合作医疗试点工作,努力解决农民因病致贫问题。建立农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养制度,多渠道筹集资金建设敬老院、福利院等设施,逐步实现自愿基础上的集中供养。继续实施并进一步完善贫困家庭学生就学资助制度。认真做好城市生活无着流浪乞讨人员的救助管理工作。

努力提高精神文明建设水平。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,通过开展分层面、有针对性的学习教育活动,引导干部群众弘扬浙江精神,努力创新创业。加强宣传舆论工作,充分运用各种宣传载体,努力营造良好舆论氛围。加强和改进思想政治工作,切实把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来,增强思想政治工作的影响力和渗透力。实施文化精品工程,努力繁荣创作,多出精品。深入开展各项群众性精神文明创建活动,加强文明城市、文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位建设,丰富基层群众的精神文化生活,提高全民文明素质。全力办好第七届中国艺术节,并以此为契机,促进文化事业进一步繁荣、城乡文化活动进一步活跃。

大力加强机关效能建设。建立健全有利于促进机关作风转变和工作效率提高的各项工作制度,完善绩效考核,开展效能监察,提高服务质量和办事效率。加强公务员队伍建设。加快发展电子政务,提高政务处理信息化、网络化水平。坚持从严治政,规范从政行为,坚决杜绝各种贪图虚名、劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”。进一步完善廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉工作,严肃查处各类腐败案件,坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题;建立统一的招投标平台,进一步完善建设工程招投标、经营性土地出让、产权交易和政府采购制度,努力从源头上预防和治理腐败。

积极支持人民解放军和武警部队建设。广泛开展国防教育,支持军队搞好国防工程建设,加强边防、海防、人防建设管理和军事设施保护,健全国防动员体系。认真做好军人退役和转业工作。多形式广泛开展双拥活动,积极帮助部队解决实际问题,加强军政军民团结。

进一步推进政府职能转变。全面贯彻实施行政许可法,大力开展行政许可法学习培训,抓好行政许可项目、规定、实施主体和收费依据等清理工作,加快配套制度建设,开展相对集中行政许可权工作,以此为契机推动政府职能转变和政府管理创新,建设法治政府。继续深化行政审批制度改革,实施民间投资项目核准制、登记备案制和企业登记前置审批告知承诺制,逐步扩大网上审批。按照建立公共财政体制的要求,加大对社会保障等公共产品和社会事业的投入,加强财政性资金投资项目管理,全面推行省级部门预算,深化预算外资金收支两条线管理改革,继续清理和规范行政事业性收费。

全面建设小康社会,率先基本实现现代化,必须大力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

六、切实加强精神文明和民主法制建设

全力维护社会稳定。完善重大自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件应急处置预案,建立健全反应灵敏、运转高效的应急处置工作体系,提高政府应对公共危机的能力。积极推广新时期“枫桥经验”,提高社会综合管理水平。坚持“严打”方针,保持高压态势,建立和完善“严打”长效工作机制,坚决打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪活动。继续加强对邪教组织违法犯罪活动的防范与惩治。扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。加强城乡社区治安管理,全面落实社会治安综合治理各项措施,提高治安管理的信息化水平和治安防控能力。

努力解决关系群众切身利益的突出问题。改革征地制度,完善征地程序和安置办法,全面推行征地区片综合价,切实保护被征地农民合法利益。推行城乡规划公示与听证制度,严格城市房屋拆迁管理,合理确定城镇房屋拆迁规模和时序,认真做好安置补偿工作,确保安置用房的建设质量和及时交付,切实维护被拆迁人的合法权益。加大劳动执法监察力度,引导企业建立正常的工资增长机制,督促企业依法用工、规范和遵守劳动合同、严格执行最低工资制度、搞好职工劳动安全保护和职业卫生。切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题,从政府投资的工程做起,做到新账不欠、老账限期付清。加大收入分配调节力度,加强个人所得税征管,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,努力遏制收入差距扩大的趋势。加强住房供给保障,加大经济适用住房建设和廉租房制度实施力度,努力解决低收入者的住房困难,加强对房地产市场的调控和管理。高度重视安全生产工作,落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管,努力消除各类事故隐患,遏制事故多发的势头,保障群众生命财产安全。

千方百计增加农民收入。帮助农民拓展增收渠道,积极引导和支持农民面向市场发展效益农业,开展多种经营;加快实施“千万农村劳动力素质培训工程”,大力开展农民职业技能培训,提高农民的增收能力;做好进城务工农民的服务和管理工作,引导农村劳动力进入城镇就业。切实减轻农民负担,进一步落实农村税费改革的各项政策,从今年起对粮油种植农户免征农业税,对生产订单粮食的农户进行价外补贴,对种粮大户加大资金扶持力度,同时进一步做好清理涉农收费项目等工作,促进农民收入有效增加。切实加大对农业和农村的投入,积极争取国家的资金支持;优化各项扶农资金的使用结构,增加对农民的直接补贴;引导和鼓励社会资金投向农业和农村,推动农业和农村经济发展,促进农民增收。

群众利益无小事。积极解决关系群众利益的各种问题,切实改善群众生活,是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求,是我们一切工作的出发点和归宿。

继续完善科学民主决策制度,自觉接受人民群众监督。坚持各种行之有效的做法,拓宽社情民意反映渠道,扩大公众参与,建立健全政府重大决策专家咨询制度、重大事项社会公示和听证制度,努力形成科学的民主决策机制。认真做好信访工作,严格信访工作领导责任制,畅通信访渠道,标本兼治,及时妥善处理群众来信来访,积极推行领导干部约访、下访制度,努力解决群众反映强烈的各种问题。全面推行政务公开,增强政府工作的透明度。

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